科技日報記者 馬愛平

“《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）強調(diào)將科技創(chuàng)新放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突出重要位置，進一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，依靠改革激發(fā)創(chuàng)新活力。”近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《實施意見》，5月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人在解讀《實施意見》時表示。

《實施意見》明確到2035年，建成運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力和綜合實力全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批有國際影響力的國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略人才力量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平居于世界前列，實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供強有力的支撐。

“加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，必須堅持進一步全面深化改革，切實解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題，依靠改革激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，要堅持農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性定位，推動政府與市場的有效結(jié)合；以產(chǎn)業(yè)需求為導向，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合；尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地統(tǒng)籌謀劃推進；以人才引領(lǐng)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。”上述負責人表示。

《實施意見》部署了8項重點任務(wù)：強化相關(guān)科研院所、高校科技創(chuàng)新核心使命；加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制；建強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍；提升農(nóng)業(yè)科技條件支撐能力；加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；推動農(nóng)業(yè)科技高水平開放合作；改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。

“具體來看，強化相關(guān)科研院所、高校科技創(chuàng)新核心使命，須優(yōu)化定位布局，中央級涉農(nóng)科研院所要服務(wù)國家重大需求，地方涉農(nóng)科研院所要著力支撐區(qū)域發(fā)展，涉農(nóng)高校要強化為農(nóng)服務(wù)使命。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制，須完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局，健全科技任務(wù)來源機制，優(yōu)化科技任務(wù)組織實施，面向用戶和市場開展評價反饋。”上述負責人說。

科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。《實施意見》特別強調(diào)加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。

“加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，須建立梯度培育機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，‘一企一策’閉環(huán)式推進解決農(nóng)業(yè)企業(yè)實際問題，建立企業(yè)創(chuàng)新能力動態(tài)監(jiān)測機制。須支持企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)重大科技項目，支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)評選，提高企業(yè)參與涉農(nóng)科研項目比重，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導向明確的項目原則上都交由企業(yè)牽頭，大幅提升企業(yè)承擔國家科技重大項目的比例。”上述負責人表示。