科技日報(bào)記者 雍黎 王姍姍 房琳琳 孫瑜
這里有全國首個(gè)跨省域新區(qū)、全國首個(gè)跨省域管轄法院，在全國首次實(shí)現(xiàn)跨省市中歐班列合作……9月底，科技日報(bào)記者隨“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪團(tuán)走進(jìn)重慶，零距離感受到，在這片創(chuàng)新熱土上，改革不斷突破，合作多點(diǎn)開花，正助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈向著“高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”目標(biāo)加速邁進(jìn)。
重慶市發(fā)展改革委最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40365.7億元，占西部地區(qū)的30.7%；同比增長5.8%，增速比全國、西部地區(qū)均高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。
打破壁壘 下好川渝“一盤棋”
“發(fā)車！”9月29日，隨著兩趟首發(fā)列車在川渝兩省市同步鳴笛啟動(dòng)，渝昆高鐵川渝段正式開通，由此川渝間再添一條高速鐵路。川渝間的交通阻隔正不斷被打破，看不見的區(qū)域壁壘也在逐漸消融。
從重慶中心城區(qū)出發(fā)，驅(qū)車40分鐘，便可抵達(dá)川渝高竹新區(qū)。作為全國首個(gè)跨省共建的省級(jí)新區(qū)，川渝高竹新區(qū)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的“試驗(yàn)田”。
為推動(dòng)區(qū)域壁壘消除，川渝兩地稅務(wù)先行探路，線上建成高竹新區(qū)電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)數(shù)據(jù)的共聯(lián)共享。“納稅人進(jìn)一個(gè)大廳，就能辦兩地事！”川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心主任鄧循介紹，在這樣的新舉措下，辦稅時(shí)間縮短了約60%，資料報(bào)送減少了95%。
“作為深化川渝合作的‘實(shí)體橋梁’，川渝高竹新區(qū)摒棄傳統(tǒng)合作模式，實(shí)行‘共同出地、共同出資、共同出人’的一體化運(yùn)作”。川渝高竹新區(qū)黨工委專職副書記李佳介紹，新區(qū)按照“存量收益各自分享，增量收益五五分成”的原則，建立起跨省域協(xié)作成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制。
通過“小切口”改革，川渝高竹新區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一體開展、社會(huì)事務(wù)分區(qū)管理”，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場探路。截至目前，新區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)201戶，簽約重大項(xiàng)目58個(gè)、協(xié)議引資206.6億元，初步形成為重慶汽車制造配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
“一盤棋”思維越試越活，一體化之路越走越寬。目前，川渝兩地共同推進(jìn)市場準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”，311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，事項(xiàng)累計(jì)辦理超1800萬件次。
協(xié)同共建 唱響西部“雙城記”
成都向東、重慶向西，兩大都市圈雙向奔赴、相向發(fā)展。在重慶渝西地區(qū)，協(xié)同發(fā)展的新氣象正蓬勃興起。
位于合川區(qū)的重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)園，已匯聚火鍋食材加工企業(yè)100余家，年產(chǎn)值約50億元。產(chǎn)業(yè)園更是聯(lián)合成渝九地簽署涪江流域美食資源合作協(xié)議，成立“川渝藏”十八地火鍋食材聯(lián)盟，帶動(dòng)川渝兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
身處雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心的榮昌區(qū)，則發(fā)揮“科技+畜牧”優(yōu)勢，以全國首個(gè)、目前唯一的畜牧單品種國家級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)——國家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心為核心，開發(fā)智慧養(yǎng)殖綜合服務(wù)平臺(tái)“豬E養(yǎng)”等系列數(shù)字應(yīng)用，拓展四川內(nèi)江、自貢等8個(gè)分中心分市場，惠及川渝兩地中小養(yǎng)殖企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門。
川渝推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相融共促的同時(shí)，還通過實(shí)施成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”提質(zhì)擴(kuò)容，新興產(chǎn)業(yè)集群日漸成型。
在海辰儲(chǔ)能重慶基地，一批批儲(chǔ)能電芯正有序生產(chǎn)下線。作為落戶銅梁高新區(qū)的首個(gè)鋰電儲(chǔ)能整裝項(xiàng)目，海辰儲(chǔ)能重慶基地全面達(dá)產(chǎn)后，將成為西南地區(qū)單體產(chǎn)能最大的儲(chǔ)能電池工廠。
銅梁高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任喻道萍介紹，銅梁規(guī)劃了10平方公里的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園以海辰儲(chǔ)能重慶基地為龍頭，引進(jìn)四川金匯能新材料公司等配套企業(yè)落戶，與四川遂寧、宜賓等地組建成渝地區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合四川自貢創(chuàng)建第二批川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到60%、川渝配套率約70%，初步構(gòu)建起儲(chǔ)能一小時(shí)鋰電“供應(yīng)鏈圈”。
協(xié)同共建以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，正成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的主旋律。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。重慶正攜手四川，以創(chuàng)新謀長遠(yuǎn)之勢，勇闖改革深水區(qū)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”！
