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科技日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)記者?蘇菁菁 策劃 劉莉
養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，關(guān)乎老年群體的美好生活，也對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)影響深遠(yuǎn)。在今年的政府工作報(bào)告中，“加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障”成為保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的工作重點(diǎn)之一。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)平安社區(qū)老年大學(xué)學(xué)員在智慧養(yǎng)老課堂上學(xué)習(xí)。
浙江省湖州市長(zhǎng)興縣寓健頤養(yǎng)智慧養(yǎng)老中心，老人通過(guò)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行康復(fù)測(cè)試和能力評(píng)估。
山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)社區(qū)老人使用智能體檢一體機(jī)自助查體。
一張床墊，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)失能老人的心率與呼吸；一個(gè)水表，能在獨(dú)居老人24小時(shí)沒(méi)用水時(shí)發(fā)出警報(bào)；一只腕表，能避免失智老人走失，在緊急情況下可實(shí)現(xiàn)一鍵求助……
在國(guó)內(nèi)，大多數(shù)的老人希望能在自己熟悉的家中或社區(qū)安享晚年。如何讓居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更聰明、更智慧？科技，特別是信息技術(shù)的應(yīng)用被寄予厚望。
養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，關(guān)乎老年群體的美好生活，也對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)影響深遠(yuǎn)。在今年的政府工作報(bào)告中，“加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障”成為保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的工作重點(diǎn)之一。
然而，有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)正面臨著“政策熱、市場(chǎng)冷、企業(yè)難”的窘境。
在我國(guó)智慧健康養(yǎng)老中，科技正在如何發(fā)揮作用？該如何破解“市場(chǎng)冷、企業(yè)難”的窘境？為此，科技日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)一線進(jìn)行調(diào)研。
家庭養(yǎng)老床位：將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)送入家中
在普通家庭中，家屬是老人照護(hù)工作的主要承擔(dān)者。對(duì)于失能老人家庭，“一人失能，全家失衡”的困境并不少見(jiàn)。
通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)智能終端與養(yǎng)老驛站照護(hù)服務(wù)，曾經(jīng)只能由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理走入了老人家中，搭建出了“家庭養(yǎng)老床位”。
北京市西城區(qū)是養(yǎng)老床位建設(shè)的先行者，2022年西城區(qū)入選了由民政部、財(cái)政部遴選的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。
照護(hù)管理師陸亞靜就在西城區(qū)月壇街道的一家養(yǎng)老驛站工作。兩年多來(lái)，她每天騎著電動(dòng)車，穿梭在月壇的大街小巷，為老人提供系統(tǒng)的健康管理與個(gè)性化居家照護(hù)方案，例如康復(fù)指導(dǎo)、心理慰藉、安全協(xié)助以及生活照料。
郭奶奶就是她服務(wù)的老人之一。
郭奶奶今年93歲，獨(dú)自住在月壇的一處老舊小區(qū)中，她的雙側(cè)膝關(guān)節(jié)有退行性病變。
在40多平方米的家中，一張木質(zhì)的大床是最主要的家具，郭奶奶多數(shù)時(shí)間都待在這張大床上。
在米色床褥下，鋪著一張智能床墊，床邊掛著一個(gè)黃色無(wú)線緊急呼叫器，不遠(yuǎn)處的墻上還有一臺(tái)自動(dòng)感應(yīng)的小夜燈。
這些智能設(shè)備與床頭柜上擺放的智能網(wǎng)關(guān)聯(lián)通，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著郭奶奶的多項(xiàng)體征數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)異常，警報(bào)信息會(huì)即刻傳送給郭奶奶的兒女、陸亞靜以及月壇街道養(yǎng)老驛站的值班人員。在緊急情況下，陸亞靜或值班人員15分鐘就能上門。
郭奶奶的兒子李明告訴科技日?qǐng)?bào)記者，智能床墊能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)老人的心率、呼吸、在床與離床時(shí)間，這些數(shù)據(jù)都可以通過(guò)陸亞靜和李明的手機(jī)隨時(shí)查看。
“老人睡在上面也沒(méi)什么特殊的感覺(jué)。平時(shí)晚上我們都不在，所以經(jīng)常會(huì)看看她的數(shù)據(jù)是不是正常。如果出現(xiàn)問(wèn)題，養(yǎng)老驛站和小陸能知道，我也能接到警報(bào)?！崩蠲髡f(shuō)。
陸亞靜每月固定探訪郭奶奶兩次，其余時(shí)間會(huì)根據(jù)郭奶奶的需求上門。每次探訪時(shí)，陸亞靜會(huì)為郭奶奶檢測(cè)血壓、血糖和血氧，給出健康評(píng)估。檢查完畢后，還會(huì)幫郭奶奶抬一抬腿，給出康復(fù)指導(dǎo)。
2019年至今，西城區(qū)家庭養(yǎng)老床位已累計(jì)簽約服務(wù)4300余人，由于部分老人離世解約，目前實(shí)際服務(wù)2000余人，其中重度失能老人占比大約為98%。
探索至今，這一智慧化的養(yǎng)老服務(wù)模式已初步搭建完成，但要大面積推廣還面臨著多重挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)的一方面來(lái)源于設(shè)備本身的有用性與靈敏度。對(duì)于長(zhǎng)期失能的老人而言，家中通常有人照顧，這使得包括智能腕表、尿濕感應(yīng)墊等產(chǎn)品的使用率偏低。此外，部分產(chǎn)品的靈敏度有限，可能會(huì)有誤報(bào)的情況，會(huì)給家屬帶來(lái)困擾。
挑戰(zhàn)的另一方面來(lái)源于老人的消費(fèi)觀念。據(jù)參與西城區(qū)智慧養(yǎng)老研究的北京市科學(xué)技術(shù)研究院副研究員邢新主介紹，具有北京市戶籍且居住在西城區(qū)內(nèi)，年滿60周歲的中、重度失能老年人或殘疾老年人以及80周歲的高齡獨(dú)居老人，可免費(fèi)享受家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的套餐服務(wù)。“目前老人們的消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)，對(duì)于政府補(bǔ)貼套餐范圍外的升級(jí)服務(wù)支付意愿比較低。市場(chǎng)還在培育期，所以企業(yè)的發(fā)展比較困難。”邢新主說(shuō)。
醫(yī)療界的“外賣”服務(wù)：線上下單，醫(yī)護(hù)上門
疾病診療是健康養(yǎng)老全生命周期服務(wù)中的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)老人的需求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)提供精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)，成為醫(yī)療與養(yǎng)老結(jié)合的方向。
在湖南長(zhǎng)沙縣、桂陽(yáng)縣，一種“子女線上點(diǎn)單、老人線下享受服務(wù)”的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式正在推行開(kāi)來(lái)。
這一服務(wù)模式依托于中南大學(xué)湘雅醫(yī)院移動(dòng)醫(yī)療教育部實(shí)驗(yàn)室牽頭建設(shè)的湖南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智能服務(wù)平臺(tái)，黃偉紅教授是這一實(shí)驗(yàn)室的常務(wù)副主任，他將這一服務(wù)模式形象地比喻為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“外賣服務(wù)”。
有需求的老人或子女可通過(guò)App或“健康老齡服務(wù)”公眾號(hào)“下單”，?醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師上門服務(wù)，通過(guò)“醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格+上門服務(wù)費(fèi)”的方式收費(fèi)。
這一智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式入選了2021年國(guó)家發(fā)改委首批運(yùn)用智能技術(shù)服務(wù)老年人示范案例。
長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)是這一模式的主要試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的干事彭藝告訴科技日?qǐng)?bào)記者，果園鎮(zhèn)共有老人4286人，截至2023年2月，這一服務(wù)平臺(tái)的注冊(cè)人數(shù)為4009人，服務(wù)次數(shù)達(dá)6000余次。
2021年10月，果園鎮(zhèn)居民蔣慶輝第一次使用公眾號(hào)，為90歲的母親李奶奶“點(diǎn)”了中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。下單后不久，蔣慶輝就接到了果園鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)度中心的電話，確認(rèn)了上門時(shí)間。由于是首診，衛(wèi)生院還為老人配備了上門的全科醫(yī)生，以便制定后續(xù)康復(fù)治療方案。
第二天，醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門，為蔣慶輝的母親做了全面的檢查。醫(yī)生診斷李奶奶患有帕金森病，并為李奶奶開(kāi)了藥。
“吃了幾天后，我老母親的癥狀就緩解了?！笔Y慶輝稱贊道。
自那之后，蔣慶輝就成為了這一服務(wù)平臺(tái)的“忠實(shí)用戶”。兩年多來(lái)，蔣慶輝已經(jīng)為母親“點(diǎn)”了20多單，衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員累計(jì)上門服務(wù)120余次。
“我年紀(jì)大，也不會(huì)開(kāi)車，我的老母親90多歲，出一趟門也很辛苦。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這種上門服務(wù)是真的方便?！笔Y慶輝說(shuō)。
每次醫(yī)生上門，李奶奶家附近都會(huì)有很多人“圍觀”。蔣慶輝自豪地告訴記者，“房間都擠不下，他們都希望會(huì)用這個(gè)平臺(tái)，我也會(huì)教教他們。之前我同事的兒子就是找我學(xué)的，現(xiàn)在經(jīng)常給他爸爸下單?！?/p>
目前，果園鎮(zhèn)衛(wèi)生院在平臺(tái)共上線了20多個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理/康復(fù)上門”的項(xiàng)目，覆蓋了基礎(chǔ)護(hù)理、傷口維護(hù)、標(biāo)本采集等多個(gè)項(xiàng)目，9個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)還可以為老人提供惡性腫瘤護(hù)理與中醫(yī)康復(fù)治療包等多種診療。
在縣域內(nèi)，通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，各級(jí)醫(yī)院的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，平臺(tái)支持上下級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院難以處理的疾病，衛(wèi)生院會(huì)幫助老人轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院。上級(jí)醫(yī)院診療結(jié)束后制定的健康管理和術(shù)后康復(fù)方案，可由鄰近老人住處的下級(jí)醫(yī)院執(zhí)行，省去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人反復(fù)跑醫(yī)院的煩惱。
“如果確有需要，患者還可以通過(guò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市級(jí)醫(yī)院或部級(jí)醫(yī)院間的會(huì)診。”黃偉紅說(shuō)。
黃偉紅告訴記者，目前在全部試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，服務(wù)平臺(tái)共有1600多名醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)，服務(wù)近1.5萬(wàn)名注冊(cè)居民。
推行這一平臺(tái)的過(guò)程并不是一帆風(fēng)順。對(duì)于黃偉紅而言，最大的挑戰(zhàn)則是如何調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)積極性。“之前，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足?，F(xiàn)在，長(zhǎng)沙縣已經(jīng)探索出了一條將上門服務(wù)與醫(yī)護(hù)收入、職稱晉升、考核等方面掛鉤的新模式，未來(lái)將吸引更多醫(yī)護(hù)人員參與，讓廣大民眾特別是農(nóng)村老年人享受到優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)?！秉S偉紅說(shuō)。
政府主導(dǎo)：搭建老人與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)間的橋梁
一個(gè)社會(huì)是否幸福，與老人是否幸福息息相關(guān)。而在滿足老人幸福感的過(guò)程中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
北京市石景山區(qū)八角街道是該區(qū)老齡人口最多的街道，常住人口10萬(wàn)人中，大約四分之一是60歲及以上的老年人。
十余年來(lái)，八角街道一步步搭建出“政府—企業(yè)—個(gè)人”模式的“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”，并于2020年入選了由工信部等三部委公布的第四批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單。
八角街道民生保障辦公室科長(zhǎng)尹娜告訴記者，“政府—企業(yè)—個(gè)人”的模式，是指政府搭建橋梁，聯(lián)通著老人與提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)。
在八角街道，養(yǎng)老數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，老人可以在養(yǎng)老驛站刷臉就餐，免去每日攜帶證件的煩惱；為兜底保障的老人發(fā)放健康監(jiān)測(cè)智慧腕表，可在老人遇到緊急情況時(shí)精準(zhǔn)定位，10分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)救助；自助式的養(yǎng)老服務(wù)預(yù)約平臺(tái)與服務(wù)熱線，也能為老人提供多種上門服務(wù)……
2018年，八角街道主導(dǎo)、企業(yè)參與，共同研發(fā)了居家養(yǎng)老服務(wù)預(yù)約軟件，配備的終端機(jī)放置在每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。老人在終端機(jī)上可以預(yù)約用餐、助浴、助潔、助行、短期托管等服務(wù)。
“在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，有的老人不習(xí)慣用這些設(shè)備，更喜歡打電話，直接找人咨詢下單。所以，我們后來(lái)成立了八角街道為老服務(wù)呼叫中心，老人撥打服務(wù)熱線，就可以直接預(yù)約服務(wù)了?！币日f(shuō)，“在呼叫中心，我們對(duì)接了更多的為老服務(wù)商，還增加了維修、保姆、家政等服務(wù)?！?/p>
“目前，八角街道的養(yǎng)老項(xiàng)目覆蓋多種服務(wù)場(chǎng)景，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在政府的監(jiān)督下向老人提供養(yǎng)老服務(wù)。這些項(xiàng)目大多是由街道按照老人需求主動(dòng)發(fā)起?！币日f(shuō)。
2021年，八角街道結(jié)合老人緊急情況下救助的需求，策劃展開(kāi)了“智慧安全養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)急服務(wù)中心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目配備了專業(yè)的救護(hù)人員。在接到老人設(shè)備發(fā)出的報(bào)警信號(hào)后，救助人員會(huì)在第一時(shí)間和老人聯(lián)系，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助老人。
住在八角南里的蘇奶奶是這一項(xiàng)目的使用者之一。蘇奶奶今年67歲，患有小兒麻痹，雙腿癱瘓，老伴也身體欠佳。無(wú)法下樓成為蘇奶奶的主要煩惱。
在接受“智慧安全養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)急服務(wù)中心”的服務(wù)后，蘇奶奶下樓只需打個(gè)電話，就有人上門幫忙。在蘇奶奶家中，還安裝著多種居家安防設(shè)備。她告訴記者，這些設(shè)備在異常情況下能報(bào)警，報(bào)警后有救助隊(duì)員上門幫忙，她和老伴都安心多了。
尹娜告訴記者，街道的養(yǎng)老項(xiàng)目大多一年一簽，如果出現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)修正。如果老人對(duì)某個(gè)項(xiàng)目普遍滿意，街道也會(huì)和提供服務(wù)的企業(yè)續(xù)簽。
“我們希望能挖掘出更多高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，讓老人有更多的選擇、對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意?！币日f(shuō)。
“搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的過(guò)程，是‘實(shí)踐出真知’的過(guò)程?！币刃χf(shuō)，“目前的這一代老人更愿意直接打電話或者找人當(dāng)面溝通。所以，我們會(huì)同步發(fā)展線上與線下的服務(wù)業(yè)務(wù)，以滿足當(dāng)前與未來(lái)不同老人的養(yǎng)老服務(wù)需求?！睋?jù)尹娜介紹，今年，八角街道將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老資源的整合，完成街道養(yǎng)老總服務(wù)臺(tái)的建設(shè)。
破除窘境：需要社會(huì)資源的充分協(xié)調(diào)
智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的探索正在如火如荼地開(kāi)展。
“但目前，全球范圍內(nèi)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)都處于發(fā)展初期，相關(guān)創(chuàng)新仍然以科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的研發(fā)與原型測(cè)試為主，一些單項(xiàng)服務(wù)雖然開(kāi)始進(jìn)行了商業(yè)應(yīng)用，但規(guī)模很小，還未達(dá)到廣泛應(yīng)用的階段。”北京市科學(xué)技術(shù)研究院智慧養(yǎng)老研究所研究員劉建兵說(shuō)。
為了鼓勵(lì)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府積極出臺(tái)了多項(xiàng)政策，但冷淡的市場(chǎng)讓多數(shù)企業(yè)只能在“生存線”的邊緣掙扎。
要破除這一窘境，需要市場(chǎng)涌現(xiàn)出更多真正符合老人需求、更加聰明的智能產(chǎn)品。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、智慧養(yǎng)老研究所所長(zhǎng)左美云指出，有些智能產(chǎn)品，目標(biāo)群體本是年輕人，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了字體放大或功能刪減后，就“搖身一變”，成為了智能養(yǎng)老產(chǎn)品。
“如果急功近利，缺少調(diào)研，那么產(chǎn)品的效果自然有限。設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)，與老人‘同吃同住同勞動(dòng)’，才能真正找準(zhǔn)老人的需求，讓智能產(chǎn)品和老人磨合得更好。”左美云說(shuō)。
不僅如此，部分智能養(yǎng)老產(chǎn)品受到技術(shù)發(fā)展的限制，缺乏實(shí)用性。
例如，在記者的調(diào)研中，鮮有老人主動(dòng)使用智能腕表。
劉建兵告訴記者，老人的腕表通常獨(dú)立使用，不與手機(jī)配合，因此需要集成多個(gè)功能，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，很難做成像年輕人所使用的腕表那樣小巧。另外，腕表各種功能的準(zhǔn)確性也有待在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，但很多企業(yè)等不到實(shí)踐的機(jī)會(huì)就倒閉或轉(zhuǎn)型了。因此，腕表至今沒(méi)有根本性的技術(shù)改進(jìn)。“目前，大多數(shù)智能產(chǎn)品還是沿著原來(lái)的技術(shù)軌道與路線發(fā)展，在滿足老人需求或適老化方面做得并不好。”劉建兵說(shuō)。
隨著未來(lái)技術(shù)的發(fā)展，智能養(yǎng)老產(chǎn)品將有更大的應(yīng)用空間。
“能夠減緩帕金森患者手抖的相關(guān)設(shè)備、認(rèn)知篩查和干預(yù)、生活化康復(fù)訓(xùn)練、基于視頻的安全監(jiān)測(cè)等很多輔助技術(shù)，已處在科研向商業(yè)化應(yīng)用的拐點(diǎn)。”劉建兵說(shuō)，“我國(guó)老齡人口規(guī)模大，擁有數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)。隨著核心技術(shù)的突破，我們建立的數(shù)據(jù)模型將更精準(zhǔn)，推動(dòng)人工智能在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用?！?/p>
破除窘境，還需要社會(huì)資源的充分協(xié)調(diào)。
在中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杜鵬看來(lái)，智慧健康養(yǎng)老就是要促進(jìn)服務(wù)的整合、資源與需求的對(duì)接。單靠一個(gè)企業(yè)、一家單位是做不到的，全部社會(huì)資源都需要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)。
“智慧健康養(yǎng)老，智能產(chǎn)品是基礎(chǔ)，關(guān)鍵靠服務(wù)。打比方來(lái)說(shuō)，如果產(chǎn)品能夠報(bào)警而無(wú)線下服務(wù)響應(yīng)，那智慧健康養(yǎng)老就成了偽命題?！弊竺涝普f(shuō)。
邢新主指出，養(yǎng)老驛站、緊急救助站等在地資源是服務(wù)響應(yīng)的基礎(chǔ)，是服務(wù)閉環(huán)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，但國(guó)內(nèi)仍有一些地區(qū)尚未搭建完成。
除了在地資源外，人力資源也很重要。畢竟，養(yǎng)老服務(wù)離不開(kāi)照護(hù)者與醫(yī)生的參與?！澳壳昂芏囵B(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者是中年人和低齡老年人，缺少青年人這樣的新鮮血液。目前，醫(yī)護(hù)人員的參與度也比較有限?！弊竺涝普f(shuō)。
“人的積極性是創(chuàng)新的根本?！秉S偉紅說(shuō)，“衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)需要更完善的激勵(lì)機(jī)制，為參與養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員制定的績(jī)效傾斜方案，需要從紙面走向?qū)嶋H。”
多位專家指出，各類社會(huì)資源的協(xié)調(diào)需要跨部門協(xié)作，需要制度的支持。而與之相關(guān)的行動(dòng)，正處于進(jìn)行時(shí)。
從《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》到《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，國(guó)家在老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。其中，“智慧健康養(yǎng)老”被多次提及，受到關(guān)注。
今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中特別提到“完善老齡工作體制”，為有效應(yīng)對(duì)人口老齡化做出了積極的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，也成為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的重要舉措。2023年的政府工作報(bào)告提出“穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)”。
左美云指出，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)能夠“撬動(dòng)”老人的支付能力，在實(shí)現(xiàn)失能人員護(hù)理服務(wù)可及性的同時(shí)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，吸引更多資源匯聚，帶動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料及相關(guān)醫(yī)療護(hù)理需求的覆蓋。
國(guó)家醫(yī)療保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，49個(gè)試點(diǎn)城市中，參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)人數(shù)共14460.7萬(wàn)人，享受待遇人數(shù)108.7萬(wàn)人，基金收入260.6億元。
“現(xiàn)在，智慧健康養(yǎng)老的概念已經(jīng)深入人心，重要性已經(jīng)被社會(huì)廣泛接受，我國(guó)智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品琳瑯滿目，領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)發(fā)展基本與世界同步。隨著技術(shù)突破、機(jī)構(gòu)整合、制度完善與老人支付能力的提升，我國(guó)智慧健康養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)將獲得長(zhǎng)足發(fā)展。”左美云說(shuō)。
（文中李明為化名，圖片由視覺(jué)中國(guó)提供）
