科技日報駐南非記者 馮志文

萊拉托·馬塔博赫女士新近當(dāng)選非盟基礎(chǔ)設(shè)施和能源專員，成為南非的驕傲。馬塔博赫是一位全球政策和貿(mào)易促進專家，目前擔(dān)任南非貿(mào)易、工業(yè)和競爭部副總司長。在她即將赴任之際，科技日報記者對其進行了專訪。

馬塔博赫闡述了她推動非洲發(fā)展的三大核心戰(zhàn)略，并多次提及中國在非洲能源轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及工業(yè)化進程中的關(guān)鍵作用。她強調(diào)，非洲正以“振興工業(yè)、提升非盟能力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為支柱，攜手中國等全球伙伴，共同應(yīng)對脫碳、數(shù)字化與多元化挑戰(zhàn)，邁向更均衡、可持續(xù)的未來。

工業(yè)復(fù)興、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與非盟能力建設(shè)

作為非洲基礎(chǔ)設(shè)施與能源領(lǐng)域的掌舵者，新任專員馬塔博赫將“振興工業(yè)”列為首要任務(wù)。她指出，非洲需通過戰(zhàn)略項目驅(qū)動工業(yè)化，并重點解決資金缺口問題。“目前，非洲制造業(yè)僅占全球的2%，我們必須實現(xiàn)從原材料出口到高附加值生產(chǎn)的跨越。”為此，非盟計劃提升本土企業(yè)在重大項目中的參與度，并推動“非洲資本”主導(dǎo)的融資模式，確保發(fā)展主動權(quán)掌握在非洲手中。

推動非洲發(fā)展的三大戰(zhàn)略支柱被認(rèn)為是：工業(yè)復(fù)興、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與非盟能力建設(shè)。與此同時，非盟自身的能力升級被視為三大戰(zhàn)略能否得到有效落實的基礎(chǔ)。“我們需要強化在知識生產(chǎn)、技術(shù)交付和聲譽構(gòu)建等方面的組織能力，以高效協(xié)調(diào)跨國項目。”馬塔博赫表示，這一“內(nèi)向改革”將與非盟推動的《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)》形成合力，打破各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自發(fā)展的狀態(tài)，促進內(nèi)部貿(mào)易與資源整合。

脫碳、數(shù)字化與多元化的全球共振

馬塔博赫提到了3D戰(zhàn)略，這是脫碳、數(shù)字化與多元化三個英文單詞的首字母縮寫。

她指出，面對全球氣候危機，非洲雖碳排放占比不足4%，卻首當(dāng)其沖承受極端天氣沖擊。非洲不應(yīng)僅作為“脫碳規(guī)則的接受者”，而需憑借關(guān)鍵礦產(chǎn)資源成為綠色技術(shù)革命的“規(guī)則制定者”。“中國在可再生能源技術(shù)上的突破，為非洲提供了重要機遇。”她特別提到，中非可合作開發(fā)太陽能、風(fēng)能及離網(wǎng)供電方案，以解決6億無電人口的能源需求，同時為選礦、冶煉等工業(yè)提供清潔動力。

經(jīng)濟多元化與數(shù)字化則被視為打破“殖民遺產(chǎn)”的關(guān)鍵。馬塔博赫指出，非洲基礎(chǔ)設(shè)施長期延續(xù)殖民時期的“資源—港口”單向輸送模式，導(dǎo)致內(nèi)部互聯(lián)互通薄弱，各國“生產(chǎn)不消費之物，消費不生產(chǎn)之物”。對此，中國“共商共建共享”的“一帶一路”倡議得到高度認(rèn)可。“這種平等協(xié)商模式，正是非洲重塑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推動制造業(yè)升級所需的合作范式。”

破解3400億美元基建資金缺口

到2040年，非洲基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口高達3400億美元，遠(yuǎn)超政府融資能力。馬塔博赫強調(diào)，私營部門參與至關(guān)重要，但需平衡“盈利性”與“普惠性”。“我們正與中方探討如何設(shè)計可融資項目，既吸引投資，又確保民生可負(fù)擔(dān)。”她舉例稱，中國企業(yè)在南非建設(shè)的道路、橋梁已展現(xiàn)效率，未來需建立統(tǒng)一評估機制優(yōu)化合作。

在能源領(lǐng)域，中國技術(shù)成為破局利器。她指出，非洲60%的未開發(fā)太陽能潛力需借力中國光伏產(chǎn)業(yè)，而垃圾發(fā)電、離網(wǎng)微電網(wǎng)等方案可快速覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。“中國的電氣化經(jīng)驗值得借鑒，尤其是如何通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)規(guī)模與成本平衡。”

面對即將在南非召開的G20峰會，馬塔博赫期望將其轉(zhuǎn)化為非洲基礎(chǔ)設(shè)施與能源的“全球路演平臺”，吸引更多伙伴參與項目共建。她特別提到中非合作潛力并以垃圾燃燒發(fā)電廠舉例，“若中國成熟的垃圾發(fā)電技術(shù)能在南非建成示范項目，其模式可向全非推廣，同步解決電力短缺與環(huán)境污染問題。”

從工業(yè)鏈重構(gòu)到綠色轉(zhuǎn)型，從數(shù)字基建到能力共建，中非合作正步入深度互嵌的新階段。正如馬塔博赫所言：“非洲需要的是雙贏合作，而非單向援助。”在“一帶一路”倡議與非洲《2063年議程》的對接下，中國經(jīng)驗與非洲稟賦的融合，或?qū)鴮懭蚰夏虾献鞯男路妒健Ｒ粋€更互聯(lián)、更綠色、更自主的非洲正在崛起。