科技日報記者 張蓋倫
“逐步推行免費學前教育,是黨中央、國務院著力解決人民群眾所需所盼、進一步保障和改善民生、促進人口長期均衡發展的重要戰略舉措??梢哉f,這是我國學前教育發展史上的一個里程碑?!?月7日上午,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,財政部副部長郭婷婷在介紹逐步推行免費學前教育政策有關情況時這樣強調。
日前,國務院辦公廳印發《關于逐步推行免費學前教育的意見》(以下簡稱《意見》),推進學前教育普及普惠安全優質發展?!兑庖姟分赋?,從2025年秋季學期起,免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童,參照當地同類型公辦幼兒園免除水平,相應減免保育教育費。
郭婷婷表示,逐步推行免費學前教育,是以政府投入的“加法”,實現家庭教育支出的“減法”。保育教育費占家庭學前教育總支出的比重比較高,免除費用后,家庭的教育支出將有效降低。
該政策覆蓋所有幼兒園大班兒童,預計今年秋季學期將惠及約1200萬人。經測算,僅今年秋季一個學期,全國財政將增加支出約200億元,也就是相應減少家庭支出200億元。
免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔,中央財政拿大頭,對中西部地區也給予政策傾斜。各地統籌安排中央補助資金和自有財力,確保及時足額撥付資金,保障這項惠民政策順利實施。
距離開學只有一個月時間,如何讓好政策能在秋季學期落實?
財政部科教和文化司司長許留慶表示,要讓政策紅利真正轉化為民生福利,真正做到免到位、補精準,還有許多工作需要精耕細作。財政部已經足額安排了中央財政需要承擔的免保育教育費補助資金,將于近日下達,也將指導地方抓緊制定細化工作措施,督導地方落實免保育教育費補助資金,確保不因為實施免費而影響幼兒園的正常運轉。
教育部財務司司長劉玉光指出,會依托學前教育管理信息系統,加強幼兒園在園兒童學籍信息管理,精準審核在園兒童數據及受助信息,強化與相關部門數據的對接共享與交叉稽核,做到真實準確、不重不漏,為政策實施和資金撥付提供堅實的數據支撐。
“全國幼兒園數量多、分布廣。教育部、財政部將對各地落實情況進行動態監測,跟蹤評估實施效果,指導各地不斷優化政策舉措,真正把利民政策落到實處?!眲⒂窆獗硎?。
那么,學前一年免保育教育費之后,有無可能推行學前教育三年全免費?
郭婷婷指出,出臺免保育教育費政策,遵循穩妥有序推進原則,綜合考慮我國國情,堅持盡力而為、量力而行,從幼兒園大班開始免保育教育費,確保政策可持續?!罢邔嵤┖螅覀儗⒚芮嘘P注各地的政策落實情況,加強工作指導,確保把好事辦好。同時,將綜合考慮學前教育學齡人口的變化、財力狀況等因素,會同教育部研究適時完善免費政策,讓更多孩子受益。”郭婷婷強調。
近年來,財政部會同教育部等部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持學前教育以政府投入為主,家庭合理負擔,多渠道籌措經費的原則,不斷完善政策措施,加大投入力度。據統計,國家財政性學前教育經費2013年為862億元,到2023年增長到3150億元,年均增長13.8%;其中,一般公共預算安排的學前教育經費由2013年的749億元增加到2023年的2665億元,年均增長13.5%。