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促進民營經濟高質量發展丨山東印發《進一步支持民營經濟高質量發展若干財政政策》——“輸血”與“造血”并舉,50條新政惠及民營企業

2025-06-17 07:56:08 來源: 科技日報 點擊數:

科技日報記者 王延斌

“我認為這些措施是對民營企業發展結構性矛盾的突破性嘗試,有望成為省級層面破解民企發展瓶頸的標桿實踐?!鄙綎|工商學院經濟學院副教授范潤婕近日在談到剛剛實施的《進一步支持民營經濟高質量發展若干財政政策》(以下簡稱《政策》)時表示。

《政策》由山東省財政廳會同18個部門制定,并在6月9日發布?!墩摺肪o緊圍繞民營企業關心關注的問題,提出了10個方面、50條具體的政策,主要從支持民營企業創新發展、助力民營經濟轉型發展、拓寬民營企業融資渠道、構建公平競爭的政府采購環境、提高政策便利度和可及性5個方面,為民營經濟發展助力賦能。

相關舉措直擊民企核心痛點

山東富友科技有限公司董事長宋世軍告訴科技日報記者,《政策》通過“輸血”與“造血”并舉,不僅在短期內緩解民營企業融資難、成本高等壓力,還能長期推動企業向創新驅動轉型,為經濟高質量發展提供核心動能,“這個政策就像一場及時雨”。

山東是民營經濟大省,民營經濟主體占全省經營主體的99%,民營經濟占據山東經濟的“半壁江山”。山東省財政廳副廳長崔宗濤表示,當前,受國際國內多重因素影響,一些企業,特別是中小微企業現金流緊張,融資需求較大。對此,《政策》從拓寬投入渠道、強化融資增信、強化融資增信3個方面發力。

科技創新是民營經濟發展的生命力。數據顯示,2024年,山東省高新技術企業總數超過2萬家,其中民營企業占比超過90%。范潤婕認為,《政策》直擊輕資產企業研發投入能力薄弱的核心痛點,實質降低了民營企業創新試錯門檻。“比如,第7條對生物醫藥企業按創新藥臨床試驗階段給予最高40%的研發補償,單個企業年支持額度最高可達1億元;第8條針對共享科研設施與儀器的小微企業和創業團隊,給與最高60%的科技創新補貼。”她舉例說。

“在現階段,民營企業面臨需求與價格‘雙承壓’、產能與投資‘雙受限’、創新與融資難題?!彼问儡姼袊@,此次發布的50條政策“精準滴灌”,直擊民企發展痛點。

多類型民企可享政策紅利

“第1條,鼓勵民企承擔重大科技創新;第4條,支持民營企業加大研發投入;第17條,實施‘三首’保險補償;第22條,支持民營企業承擔服務業重點項目建設……”6月11日,在山東省政府新聞辦舉行的發布會上,山東省財政廳黨組書記、廳長李峰表示:“《政策》聚焦補短板、強弱項,綜合采取獎補引導、撥投結合、融資增信等政策機制,通過對癥開方、靶向施策,破解企業發展難題?!?/p>

“通過文件來看,政策紅利最為密集的是科技創新驅動型民企,主要包括半導體企業、生物醫藥企業、硬科技孵化企業。”范潤婕認為,傳統制造升級主體同樣迎來突破性支持,工業互聯網平臺、專精特新“小巨人”、綠色技改企業可實質性降低轉型成本。而山東特色優勢領域的民企,如海洋裝備與服務業企業、智慧農業與鄉村產業相關企業也將受益。

“這份文件傳遞的核心信號是:山東正致力于通過深層次的制度創新與市場環境再造,精準破解民營企業,尤其是制造業和科創企業面臨的創新風險高、要素獲取難、制度成本高的結構性瓶頸,以財政杠桿撬動各類要素向高質量發展的主航道集聚,最終實現從傳統工業大省向現代產業強省的動能轉換?!狈稘欐急硎?,《政策》能否成功,關鍵在于后續執行中能否有效協調牽頭部門,真正落實政策直達、破除隱性壁壘等任務,讓政策紅利切實轉化為企業競爭力。

責任編輯:李夢一

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