經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 郭倩 毛思倩

無人機(jī)“閃送”、打“飛的”通勤、坐觀光直升機(jī)“兜風(fēng)”……從一次飛行到一條產(chǎn)業(yè)鏈，從政策藍(lán)圖到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新之翼托起萬億級(jí)市場(chǎng)空間。

不僅要“飛起來”，還要飛“穩(wěn)”又飛“好”。多位受訪人士認(rèn)為，讓科技、市場(chǎng)的想象照進(jìn)生活的現(xiàn)實(shí)，低空經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍需進(jìn)一步探索。

“飛起來”：技術(shù)場(chǎng)景加速拓新

坐進(jìn)低空eVTOL模擬體驗(yàn)艙，打開數(shù)字中國(guó)實(shí)景地圖庫(kù)，沉浸式體驗(yàn)城市上空飛行；無人機(jī)打通低空“生命線”，15分鐘可完成醫(yī)療用血緊急配送——近日舉辦的第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)首設(shè)低空經(jīng)濟(jì)專區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，“未來交通體驗(yàn)”令人眼前一亮。

今年，“低空經(jīng)濟(jì)”連續(xù)第二年被寫入政府工作報(bào)告。隨著各方支持政策不斷強(qiáng)化，科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振，供給側(cè)、消費(fèi)端齊頭并進(jìn)，千米以下的天空越來越“繁忙”。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)低空裝備行業(yè)已有716家企業(yè)在民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統(tǒng)完成了登記注冊(cè)，備案產(chǎn)品2327種，超過291萬架。

“我國(guó)主要的信息通信企業(yè)以及動(dòng)力電池、電機(jī)等企業(yè)都積極布局參與到低空經(jīng)濟(jì)中來，各領(lǐng)域創(chuàng)新要素正在加速向低空產(chǎn)業(yè)集聚。”工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

裝備技術(shù)水平持續(xù)提高，適航審定也在不斷“破冰”。

3月底，億航智能EH216-S航空器的運(yùn)營(yíng)商廣東億航通用航空有限公司及合肥合翼航空有限公司獲得由中國(guó)民航局頒發(fā)的載人類民用無人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證。這是全國(guó)首批載人類民用無人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證，標(biāo)志著中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)“載人時(shí)代”序章正式開啟。

“接下來，市民和消費(fèi)者可以在廣州和合肥相關(guān)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)票體驗(yàn)低空游覽、城市觀光及豐富多彩的商業(yè)載人服務(wù)，未來運(yùn)營(yíng)商還將根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況合法合規(guī)逐步開拓城市通勤等其他更多場(chǎng)景。”億航智能相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不僅如此，今年以來，美團(tuán)自研第四代無人機(jī)通過民航局審查，獲得了全國(guó)首張低空物流全境覆蓋運(yùn)營(yíng)合格證；全國(guó)首款四座電動(dòng)飛機(jī)獲頒型號(hào)合格證，未來可廣泛應(yīng)用于飛行員培訓(xùn)、觀光旅行、體驗(yàn)飛行、空中攝影及航空測(cè)繪等領(lǐng)域。

賽迪研究院先進(jìn)制造業(yè)研究中心研究室主任朱鈞宇認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)具有“強(qiáng)鏈條、廣融合、深輻射”的產(chǎn)業(yè)特性，隨著空域管控逐步放開，先行先試示范多點(diǎn)開花，企業(yè)將加速商業(yè)化進(jìn)展，低空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)賽迪顧問預(yù)估，2025年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到8591.7億元。乘風(fēng)而起，低空經(jīng)濟(jì)正“飛”出萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)“新航道”。

“飛得好”：仍需躍過多道關(guān)

當(dāng)前我國(guó)低空要素發(fā)展持續(xù)向好，但受訪人士也表示，整體來看，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，從“飛起來”到“飛得好”，未來還有很長(zhǎng)一段路要走。

核心技術(shù)、產(chǎn)品性能關(guān)乎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、研發(fā)體系還存在短板，多學(xué)科的融合創(chuàng)新能力還有待提高。例如，某無人機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前動(dòng)力電池是制約飛行器發(fā)展的關(guān)鍵要素，電池續(xù)航能力制約應(yīng)用場(chǎng)景的開拓，這些是無人機(jī)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒能力解決的問題。

做好應(yīng)用牽引、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也很重要。深圳一家無人機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)城市管理巡檢、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)，近年進(jìn)入的企業(yè)越來越多，價(jià)格也越來越“卷”，企業(yè)承壓較大，急需開發(fā)更大更廣闊的市場(chǎng)。某通航公司負(fù)責(zé)人表示，城市空中交通由于公眾認(rèn)知度和接受度較低、運(yùn)營(yíng)成本高昂等原因，導(dǎo)致市場(chǎng)需求有限，難以支撐起可持續(xù)的商業(yè)模式。

“低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)?！币患沂茉L企業(yè)說，目前，關(guān)于低空飛行的空域管理、飛行安全監(jiān)管、飛行器適航標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。這使得企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中面臨不確定性，增加了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也阻礙了商業(yè)模式的成熟和閉環(huán)形成。

除此以外，低空的“路”怎么導(dǎo)航、怎么管理，需要更精準(zhǔn)的低空感知和智能調(diào)度系統(tǒng)，低空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局需加快完善。

“低空飛行活動(dòng)日益增加，對(duì)低空運(yùn)營(yíng)效率需求逐漸提高，網(wǎng)聯(lián)安全和數(shù)據(jù)安全需要，均對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)環(huán)境提出了更高要求?！敝焘x宇說，當(dāng)前，我國(guó)低空新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在數(shù)量不足、供需錯(cuò)位和使用受限等問題。需構(gòu)建空、天、地多網(wǎng)融合，通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、服務(wù)為一體的智能網(wǎng)聯(lián)低空產(chǎn)業(yè)新型監(jiān)管和服務(wù)模式，加快低空智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)突破。同時(shí)，需有序高效推進(jìn)起降點(diǎn)、充電設(shè)施、維修保障、氣象服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和資源保障能力布局和建設(shè)。

“飛得穩(wěn)”：跑好產(chǎn)業(yè)馬拉松

作為極具潛力和前景的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是“競(jìng)速跑”，更是“馬拉松”。

“要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快技術(shù)與裝備創(chuàng)新，構(gòu)建滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景需求、低成本、高可靠、高安全的低空裝備產(chǎn)品體系?！敝焘x宇說。

對(duì)此，他建議，在國(guó)家層面，整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強(qiáng)低空領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)；在企業(yè)層面，提升低空航空器整機(jī)和零部件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，通過財(cái)稅優(yōu)惠等政策激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；在人才層面，培養(yǎng)高水平低空人才隊(duì)伍，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)體制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)保護(hù)人才創(chuàng)新收益。

圍繞加強(qiáng)多場(chǎng)景應(yīng)用牽引，北京航空航天大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同空管技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張學(xué)軍認(rèn)為，地方政府應(yīng)該根據(jù)區(qū)域特性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，選取與自身相適應(yīng)的低空典型應(yīng)用場(chǎng)景，并以各應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，在明確作業(yè)空域、角色職責(zé)、飛行規(guī)則等運(yùn)行概念的基礎(chǔ)上，開展所需能力分析，選取相應(yīng)的技術(shù)手段，開展系統(tǒng)建設(shè)。

“各地需要充分考慮投入和產(chǎn)出比，根據(jù)飛行量開展階段性分級(jí)建設(shè)，每個(gè)階段設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，再逐步迭代優(yōu)化，由簡(jiǎn)到繁?！睆垖W(xué)軍說。

低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開低空新型基礎(chǔ)設(shè)施的護(hù)航。目前多地正加快建設(shè)：深圳計(jì)劃到2026年建成1200個(gè)以上低空起降點(diǎn)；浙江計(jì)劃至2027年省內(nèi)A類通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到20個(gè)，公共無人機(jī)起降場(chǎng)達(dá)150個(gè)。不少信息通信企業(yè)已開展基于5G/5G-A的低空通信及感知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驗(yàn)證、應(yīng)用試點(diǎn)等工作。

北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸峰說，要優(yōu)化基站布局，建設(shè)專用通信網(wǎng)絡(luò)、完善導(dǎo)航設(shè)施。推動(dòng)通感一體技術(shù)發(fā)展，發(fā)展智能組網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新。同時(shí)，制定和完善針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策法規(guī)，加快制定低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，提升飛行安全保障能力。

受訪專家還表示，未來十年，低空經(jīng)濟(jì)將迎來高速商業(yè)化發(fā)展的時(shí)期，其影響將超越交通范疇，重構(gòu)城市空間、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會(huì)運(yùn)行方式。這一過程本身就是一場(chǎng)技術(shù)、資本與時(shí)間的“馬拉松”，要給產(chǎn)業(yè)界更多耐心，做強(qiáng)基礎(chǔ)、健全體系，助力低空經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。