虛擬電廠看不見、摸不著，沒有成片的廠房，但能聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類分散資源，協同參與電力系統優化和電力市場交易，對增強電力保供能力、促進新能源消納等具有重要作用。
國家發展改革委、國家能源局日前印發《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》，提出到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上；到2030年，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。
國家能源局有關負責人介紹，制定意見是推動虛擬電廠高質量發展的迫切需要。近年來，各地和相關企業積極探索虛擬電廠建設，廣東、山東、山西等省份發展較快。但總體看，全國虛擬電廠建設還處于起步階段，各方對虛擬電廠定義和功能定位還缺乏統一認識，適應虛擬電廠發展的管理要求、市場機制和標準體系有待進一步健全。意見在規范虛擬電廠定義和功能定位的基礎上，提出推動因地制宜發展、提升建設運行管理水平、完善參與電力市場等機制、提高安全運行水平、推動技術創新和標準規范體系建設等重點任務。
針對當前大多數虛擬電廠僅通過需求響應獲取收益、商業模式較為單一的問題，意見提出，鼓勵虛擬電廠開展業務創新，提供節能服務、能源數據分析、能源解決方案設計、碳交易相關服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。在完善虛擬電廠參與電力市場等機制方面，明確虛擬電廠在滿足有關要求的情況下，可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場和輔助服務市場，在初期可結合實際適當放寬準入要求，并根據運行情況逐步優化。在具備條件的地區，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。
意見提出，鼓勵民營企業等各類社會資本結合自身優勢參與虛擬電廠投資、建設和運營。國家能源局有關負責人介紹，制定意見是支持民營企業參與能源電力領域開發建設的有效舉措。相對于傳統的能源項目，虛擬電廠具有資金需求相對較小、運營靈活、市場化程度高等特點，適宜民營企業參與投資，發揮自身優勢。從發展情況看，廣東深圳等部分地區的民營企業已成為投資運營虛擬電廠的主力。
同時，根據意見，將積極落實“兩新”等政策，對符合條件的虛擬電廠項目，給予資金支持。鼓勵金融機構為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔保、綠色債券等支持。
