虛擬電廠看不見(jiàn)、摸不著，沒(méi)有成片的廠房，但能聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類(lèi)分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易，對(duì)增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納等具有重要作用。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與電力市場(chǎng)的機(jī)制健全完善，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定意見(jiàn)是推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，各地和相關(guān)企業(yè)積極探索虛擬電廠建設(shè)，廣東、山東、山西等省份發(fā)展較快。但總體看，全國(guó)虛擬電廠建設(shè)還處于起步階段，各方對(duì)虛擬電廠定義和功能定位還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的管理要求、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步健全。意見(jiàn)在規(guī)范虛擬電廠定義和功能定位的基礎(chǔ)上，提出推動(dòng)因地制宜發(fā)展、提升建設(shè)運(yùn)行管理水平、完善參與電力市場(chǎng)等機(jī)制、提高安全運(yùn)行水平、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)當(dāng)前大多數(shù)虛擬電廠僅通過(guò)需求響應(yīng)獲取收益、商業(yè)模式較為單一的問(wèn)題，意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)虛擬電廠開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計(jì)、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)，拓寬收益渠道。在完善虛擬電廠參與電力市場(chǎng)等機(jī)制方面，明確虛擬電廠在滿(mǎn)足有關(guān)要求的情況下，可按獨(dú)立主體身份參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，在初期可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化。在具備條件的地區(qū)，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定意見(jiàn)是支持民營(yíng)企業(yè)參與能源電力領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的有效舉措。相對(duì)于傳統(tǒng)的能源項(xiàng)目，虛擬電廠具有資金需求相對(duì)較小、運(yùn)營(yíng)靈活、市場(chǎng)化程度高等特點(diǎn)，適宜民營(yíng)企業(yè)參與投資，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展情況看，廣東深圳等部分地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)已成為投資運(yùn)營(yíng)虛擬電廠的主力。

同時(shí)，根據(jù)意見(jiàn)，將積極落實(shí)“兩新”等政策，對(duì)符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目，給予資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持。