科技日?qǐng)?bào)記者 趙漢斌

如何破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化？2024年12月30日，記者從云南省科技廳獲悉，云南省政府辦公廳日前發(fā)布了《云南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），旨在深化科技體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

《措施》明確提出，云南省將深化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，選取部分高等院校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位，開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。這些單位將成為成果完成人（團(tuán)隊(duì)）職務(wù)科技成果的共同所有權(quán)人，或?qū)挝怀钟械乃袡?quán)份額轉(zhuǎn)讓給成果完成人（團(tuán)隊(duì)），或賦予共同所有權(quán)人不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)，以鼓勵(lì)自主轉(zhuǎn)化。

為簡(jiǎn)化管理流程，云南省還將推行職務(wù)科技成果單列管理。在部分高等院校、科研院所等單位，科技成果將只進(jìn)行科研管理臺(tái)賬登記，科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股權(quán)減值也將不再納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍。科技成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部劃轉(zhuǎn)等管理事項(xiàng)，由單位自主決策。

針對(duì)中小微企業(yè)的實(shí)際需求，云南省鼓勵(lì)高等院校和科研院所采取“先使用后付費(fèi)”模式，將科技成果許可給企業(yè)使用。雙方可約定“零門(mén)檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式，以減輕企業(yè)初期負(fù)擔(dān)。

為促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，云南省還設(shè)立了限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)于財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果，若取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)之日起滿(mǎn)2年未實(shí)施轉(zhuǎn)化，原則上將納入“先用后轉(zhuǎn)”成果清單，通過(guò)公開(kāi)掛牌等方式推動(dòng)轉(zhuǎn)化。

在資金支持方面，云南省以“用”為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)類(lèi)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上由企業(yè)牽頭承擔(dān)，并在立項(xiàng)階段約定科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限。同時(shí)，云南省探索“撥改投”“撥投結(jié)合”等財(cái)政科技資金支持模式，以提高資金使用效率。

為進(jìn)一步激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，云南省加大了收入分配改革力度。科技成果轉(zhuǎn)化完成單位可按照本單位決策程序提取和發(fā)放獎(jiǎng)酬金，不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)于事業(yè)單位取得的橫向項(xiàng)目?jī)羰杖耄?xiàng)目承擔(dān)單位可按不低于70%的比例給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì)。

為引導(dǎo)科技成果落地，云南省還對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外科技成果給予補(bǔ)助，對(duì)高等院校、科研院所等就地轉(zhuǎn)化科技成果也給予相應(yīng)支持。同時(shí)，大力支持企業(yè)自主研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)投入自有資金開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)并取得原創(chuàng)性技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，云南省將給予前期研發(fā)投入20%的補(bǔ)助。對(duì)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等的，云南省將分別給予不同額度的獎(jiǎng)補(bǔ)。

在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，云南省鼓勵(lì)高等院校和科研院所建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，推行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制，并培育一批高水平科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，云南省將給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。

云南省支持各類(lèi)創(chuàng)新主體圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放的中試驗(yàn)證平臺(tái)，并給予建設(shè)主體不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性資助。同時(shí)，該省還支持科技成果轉(zhuǎn)化綜合聚集區(qū)建設(shè)，對(duì)聚集區(qū)及服務(wù)基地給予不超過(guò)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

此外，在人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科技金融賦能科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技創(chuàng)新券使用、完善科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制等方面，《措施》也有相關(guān)規(guī)定。