新華社記者 余蕊 王釗

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），要求到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，預(yù)計(jì)可節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用1萬億元以上。同時(shí)，《行動(dòng)方案》提出，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。

預(yù)計(jì)可節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用1萬億元以上

近年來，我國社會(huì)物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用從18元降到14.4元，但全社會(huì)物流成本仍有較大下降空間。

《行動(dòng)方案》提出，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，對(duì)比2023年的社會(huì)物流成本水平，相當(dāng)于在國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用1萬億元以上，將有效降低國民經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

“但需要說明的是，有效降低全社會(huì)物流成本，是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率，用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。而不是簡單降低運(yùn)輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。”張世昕說。

培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)

《行動(dòng)方案》提出，打造現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)培育行動(dòng)。支持航空物流企業(yè)擴(kuò)大全貨機(jī)規(guī)模。充分發(fā)揮民營物流企業(yè)在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新中的作用。促進(jìn)物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)重點(diǎn)在多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領(lǐng)域培育特色競爭優(yōu)勢。支持引導(dǎo)物流企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、時(shí)效和便利度。

“未來將引導(dǎo)大型物流企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模，培育更多具有國際競爭力的骨干物流企業(yè)。促進(jìn)中小物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，在專業(yè)化的細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，培育特色競爭優(yōu)勢，推動(dòng)物流企業(yè)全面提升服務(wù)質(zhì)量、時(shí)效和便利度，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)物流的需求。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人吳君楊說。

北京交通大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)安全研究院院長李孟剛建議，培育規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)，讓物流服務(wù)能力不斷多元化、綜合化，對(duì)供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合。

“與傳統(tǒng)物流相比，第三方物流有利于集中主業(yè)、減少庫存、減少投資，以及加快資本周轉(zhuǎn)，靈活運(yùn)用新技術(shù)等。”李孟剛說，“第三方物流能夠簡化供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)，降低人力物力成本。”

發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”

《行動(dòng)方案》要求，推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。提高全社會(huì)物流實(shí)體硬件和物流活動(dòng)數(shù)字化水平，鼓勵(lì)開展重大物流技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信（5G）和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)重要物流裝備研發(fā)應(yīng)用、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”。

李孟剛認(rèn)為，人工智能賦能現(xiàn)代物流行業(yè)，不僅有助于提高運(yùn)營效率，也有助于推動(dòng)綠色物流轉(zhuǎn)型。通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，人工智能能夠更準(zhǔn)確地定義庫存需求和運(yùn)輸安排，降低資源浪費(fèi)。人工智能驅(qū)動(dòng)的調(diào)度方案能夠根據(jù)交通、天氣等實(shí)時(shí)信息智能調(diào)整運(yùn)輸路線，減少碳排放。

“利用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化手段，能夠提升物流行業(yè)的信息化水平和智能化程度，實(shí)現(xiàn)物流過程的可視化、可控化和智能化管理，進(jìn)一步降低物流成本并提升服務(wù)質(zhì)量。”中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)運(yùn)輸與物流分會(huì)會(huì)長、國際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)中國分會(huì)會(huì)長王恩森說。

吳君楊表示，將從幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)物流數(shù)智化發(fā)展的支持和引導(dǎo)：強(qiáng)化物流信息的開放互聯(lián)，建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制，建立政府部門物流數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)互聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)解決物流“信息孤島”等問題；支持新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧港口、智慧樞紐等新型設(shè)施的發(fā)展；創(chuàng)新應(yīng)用場景，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛相結(jié)合的物流新模式，鼓勵(lì)物流技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能，加快培育智慧物流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

據(jù)了解，相關(guān)部門將支持符合條件的物流技術(shù)裝備納入《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，有關(guān)研發(fā)制造企業(yè)可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠。