科技日報記者 張佳星

“經(jīng)過7輪調(diào)整，累計有149種創(chuàng)新藥被納入醫(yī)保目錄。”11月28日，國家醫(yī)保局舉行2024年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整新聞發(fā)布會，國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長黃心宇介紹說，今年醫(yī)保目錄中新增的91種藥品中，90種為5年內(nèi)新上市品種，38種屬于1類化藥、1類治療用生物制品或1類和3類中成藥的“全球新”創(chuàng)新藥。

國家醫(yī)保局成立以來連續(xù)7年開展醫(yī)保藥品目錄調(diào)整，樹立了鼓勵創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。“以目錄準(zhǔn)入談判、集中帶量采購為抓手，國家醫(yī)保局引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。”復(fù)旦大學(xué)教授、2024年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整藥物經(jīng)濟學(xué)專家組組長陳文用數(shù)據(jù)說話。他介紹，自2018年至2023年，我國醫(yī)藥上市企業(yè)銷售費用占比從17%降至13.7%，研發(fā)費用占比則從1.8%增至4.7%。

為患者減負(fù)，“上新”更多好藥

國家醫(yī)保局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，此次調(diào)整新增91種藥品，調(diào)出43種藥品。調(diào)整后，目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3159種，其中，西藥1765種、中成藥1394種。

“腫瘤、慢性病、罕見病、兒童用藥等領(lǐng)域的保障水平得到明顯提升。”黃心宇說，通過談判（競價）納入目錄的藥品，平均降價63%，疊加談判降價和醫(yī)保報銷因素，預(yù)計2025年將為患者減負(fù)超500億元。

“本次藥品目錄調(diào)整在腫瘤、糖尿病、精神、抗感染等領(lǐng)域，都有療效更佳、依從性更好的藥品被納入目錄，同時保證了價格和費用基本相當(dāng)。”黃心宇介紹，如某款重性精神病治療用藥，一針可維持半年有效，與目錄內(nèi)原有每月注射一次的藥品相比，療程費用較原有月制劑低30%以上，實現(xiàn)了“提質(zhì)不提價”。

此外，首個晚期宮頸癌的雙靶點免疫治療藥物、首個治療20號外顯子插入突變的晚期肺癌靶向藥均順利談判納入目錄。黃心宇表示，隨著更多新藥進入目錄，患者受益水平將穩(wěn)步提升，醫(yī)藥行業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新的信心也得到有效提振。

騰籠換鳥，擴大創(chuàng)新藥發(fā)展空間

隨著品種增多和進目錄后持續(xù)放量，醫(yī)保基金對協(xié)議期內(nèi)藥品的支付金額逐年上漲。數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，醫(yī)保基金對協(xié)議期內(nèi)談判藥品支付約920億元，按相同周期計算，為2019年的21倍。黃心宇表示，醫(yī)保基金是“真金白銀”地支持創(chuàng)新藥發(fā)展。

如何在對新藥大規(guī)模資金支出的同時確保基金安全？國家醫(yī)保局醫(yī)保中心副主任王國棟解釋說，科學(xué)合理的測算使得談判準(zhǔn)入藥品“質(zhì)價相符”“物有所值”，與此同時，藥品耗材集中帶量采購，為新藥耗新技術(shù)的準(zhǔn)入以及醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整騰出了超5000億元的醫(yī)保基金空間。

隨著統(tǒng)一醫(yī)保藥品市場的建立，多數(shù)創(chuàng)新藥在進入目錄后能夠?qū)崿F(xiàn)快速放量，獲得合理的市場回報。“醫(yī)保藥品談判將眾多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥品納入醫(yī)保目錄，極大激發(fā)了醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新積極性。”陳文說，醫(yī)保談判之后，我國新藥研發(fā)管線的全球市場占比顯著增加。2023年創(chuàng)新藥新藥上市申請（NDA）受理量為132件，相比于2017年翻了6倍。

“新版國家醫(yī)保藥品目錄自2025年1月1日起正式實施。我們將指導(dǎo)各地醫(yī)保部門抓緊做好支付政策調(diào)整、藥品采購平臺掛網(wǎng)、信息系統(tǒng)改造等工作，指導(dǎo)和督促定點醫(yī)藥機構(gòu)加強新增藥品的配備，讓參保群眾盡快用上好藥新藥。”王國棟說，隨著醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展，一些昂貴的細(xì)胞治療、基因治療藥物相繼上市，僅靠基本醫(yī)保制度難以完全支撐，國家醫(yī)保局正在著力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，為創(chuàng)新藥拓展發(fā)展空間，保障人民群眾多層次醫(yī)療需求。