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山西晉中消防發布十項措施 探索執法服務新模式

2024-09-13 20:19:48 來源: 科技日報 點擊數:

科技日報記者 趙向南

一次性告知企業存在問題、嚴格落實“首違不罰”“輕微不罰”制度、在線預約參觀消防科普館……9月13日,記者從山西晉中市消防救援支隊獲悉,該支隊制定的“優化營商環境消防服務十項措施”(以下簡稱十項措施),以企業需求為導向,積極探索消防執法服務新模式,進一步營造穩定公平透明的營商環境,助力新質生產力培育。

記者了解到,這十項措施包括,行政許可預查一次、審慎監管包容一步、重點項目全程服務、社會單位自查一次、便捷送達少跑一段、執法行為全面規范、檢查時段全面優化、技術服務全面提高、科普體驗全面躍升、防消聯勤全面服務。

十項措施規定,行政許可預查一次,社會單位申報消防行政許可前,可向消防救援機構申請預先檢查服務;監督檢查人員按照單位預約時間到場檢查,一次性告知企業存在問題,提高企業申報行政許可“通過率”。

在審慎監管包容一步方面,要求嚴格落實“首違不罰”“輕微不罰”“無主觀過錯不罰”等柔性執法制度,依法慎重實施行政強制,在執法過程中注重運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制手段,引導經營主體自主消除火災隱患、改正違法行為。被處罰單位確有經濟困難的,可以暫緩或者分期繳納。

在重點項目全程服務方面,要求對晉中市范圍內確定的國家級、省級、市級重點項目,涉及辦理公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查的,屬地消防救援機構根據需要派駐專人開展一對一、點對點業務指導,為企業快速辦理提供高效便捷服務。

十項措施規定執法行為全面規范。據介紹,該支隊從“管理型”向“服務型”轉變,持續開展集中法制審核,對執法程序、違法事實和執法決定全面審核,防止同案不同判、自由裁量畸輕畸重的情況,嚴控隨意處罰、高額處罰;綜合考慮火災事故發生情況、火災隱患和違法行為嚴重程度,合理調整社會單位抽查比例和頻次,隨機確定檢查單位和檢查人員,通過公眾號向社會公示“雙隨機一公開”月度檢查計劃和檢查結果。

此外,社會單位自查一次方面,要求檢查人員提前向計劃監督檢查對象派發檢查重點事項清單,為單位預留一定時間開展自查。檢查時段全面優化方面,要求對因企業或群眾生產生活原因,需要在夜間等非工作時間開展監督檢查或核查的,可開展錯時檢查。技術服務全面提高方面,要求強化對消防技術服務機構的監管,將機構開展消防設施維護保養、檢測、評估的情況納入日常消防監督檢查內容,嚴厲打擊出具虛假報告、違規掛證等嚴重違法行為,督促機構依法依規執業。科普體驗全面躍升方面,要求通過“晉中消防”公眾號在線預約消防救援站開放和消防科普館參觀,可自主選擇地點、時段就近免費接受消防知識普及與消防能力培訓。

十項措施規定防消聯勤全面服務,減少進入社會單位頻次,提前與社會單位預約檢查時間,一次性同步開展社會單位“六熟悉”“雙隨機、一公開”監督抽查、消防宣傳和培訓、指導單位制定滅火救援預案、開展疏散逃生演練和指導微型消防站開展實戰能力訓練,全力提升社會單位消防安全自主管理能力水平。

責任編輯:孫瑩

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