自然資源部關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)測繪地理信息安全管理的通知

自然資發(fā)〔2024〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部有關(guān)直屬單位：

為維護(hù)測繪地理信息安全，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、依法開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)測繪活動(dòng)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在運(yùn)行、服務(wù)和測試過程中,對車輛及周邊道路設(shè)施的空間坐標(biāo)、實(shí)景影像（視頻和影像等環(huán)境感知數(shù)據(jù)）、點(diǎn)云及其屬性信息等地理信息數(shù)據(jù)（含道路拓?fù)鋽?shù)據(jù)）進(jìn)行采集、存儲、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動(dòng)，應(yīng)依照測繪法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和管理。

二、加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉測繪行為管理。智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用的基礎(chǔ)地圖、高級輔助駕駛地圖、高精度地圖、自動(dòng)駕駛地圖等屬于導(dǎo)航電子地圖。對智能網(wǎng)聯(lián)汽車回傳的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲、傳輸、處理以及地圖制作等活動(dòng)應(yīng)由具有導(dǎo)航電子地圖制作等測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

三、嚴(yán)格涉密、敏感地理信息數(shù)據(jù)管理。各地要依法監(jiān)督測繪資質(zhì)單位采取必要措施，強(qiáng)化對屬于國家秘密的導(dǎo)航電子地圖、實(shí)景影像、點(diǎn)云等實(shí)測成果，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集、收集、存儲、傳輸和處理的包含涉密、敏感內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)（含場景庫）管理，不得擅自提供涉密或敏感地理信息。未經(jīng)國家認(rèn)定的地理信息保密處理技術(shù)進(jìn)行處理的數(shù)據(jù)，其秘密等級不低于處理前秘密等級。

四、從嚴(yán)審核把關(guān)導(dǎo)航電子地圖。各地要依法實(shí)施地圖審核，強(qiáng)化對導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)單位和車企的指導(dǎo)監(jiān)督，確保地圖通過審核后才能提供使用。地圖新增地理信息內(nèi)容必須進(jìn)行安全審校，并及時(shí)備案。

五、落實(shí)地理信息數(shù)據(jù)存儲和出境要求。各地要加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管，確保智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集、收集的用于導(dǎo)航相關(guān)活動(dòng)以及地圖制作、更新的地理信息數(shù)據(jù)，直接傳輸至具備導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位管理，其他單位或個(gè)人不得接觸。地理信息數(shù)據(jù)必須存儲于境內(nèi)，所使用的存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)等必須符合國家有關(guān)安全和保密要求。申請向境外提供地理信息數(shù)據(jù)的，必須嚴(yán)格履行對外提供審批或地圖審核程序，并落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全評估等有關(guān)規(guī)定。

六、強(qiáng)化地理信息安全監(jiān)管。各地要著力健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組織研發(fā)地理信息保密處理、及時(shí)預(yù)警與處置等技術(shù)，建立完善分類分級、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等管理制度和地理信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。開展地理信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和全周期跟蹤，及時(shí)查處有關(guān)案件。

七、鼓勵(lì)地理信息安全應(yīng)用探索。有關(guān)地方要依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車“高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)”和“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)等，在確保安全合規(guī)的前提下，支持車企、服務(wù)單位探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息數(shù)據(jù)眾源采集、實(shí)時(shí)更新、在線分發(fā)、安全傳輸?shù)劝踩弦?guī)技術(shù)路線，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，組織開展高級別自動(dòng)駕駛所需的地理信息服務(wù)、測試，促進(jìn)地理信息新業(yè)態(tài)發(fā)展和新應(yīng)用推廣。

八、優(yōu)化地理信息公共服務(wù)。各地要及時(shí)提供北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”位置服務(wù)，不斷提升天地圖在線服務(wù)能力，推進(jìn)“實(shí)景三維中國”、地理信息要素等公共數(shù)據(jù)資源在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中的共享應(yīng)用。

九、營造安全發(fā)展的良好氛圍。各地要及時(shí)修訂與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的測繪地理信息管理地方法規(guī)、政策，進(jìn)一步做好政策解讀，提升政策知曉度，穩(wěn)定各方預(yù)期。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提升從業(yè)人員地理信息安全意識。

十、強(qiáng)化工作落實(shí)。各地各單位要提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，守牢安全底線，依法規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉測繪地理信息行為，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康發(fā)展。部將通過專項(xiàng)調(diào)研、重點(diǎn)督查、“雙隨機(jī)、一公開”等加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

自然資源部

2024年7月26日