科技日報記者 操秀英

到2027年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)更加全面系統(tǒng)；到2035年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)……近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同多部門聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

該方案旨在加快建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是一項系統(tǒng)工程，要從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，重點在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系等七個方面開展。

“《方案》是新時代推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的‘施工圖’，主要從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，系統(tǒng)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系‘誰來建’和‘怎么建’的問題。”5月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯在例行新聞發(fā)布會上表示。

《實施》方案提出要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機構(gòu)。郭雯介紹，目前全國主要的大城市、經(jīng)濟強市基本都建設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，主要小商品、快消商品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本都建設(shè)了快速維權(quán)中心，共建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心71家、快速維權(quán)中心42家，在快保護(hù)機構(gòu)備案的企事業(yè)單位已經(jīng)超過15萬家。

郭雯說，今年1月至4月，全國快保護(hù)機構(gòu)共受理維權(quán)案件3.5萬件，平均辦理周期僅2周左右；通過預(yù)審的發(fā)明專利授權(quán)周期保持在3個月以內(nèi)。快保護(hù)機構(gòu)為創(chuàng)新主體、經(jīng)營主體提供集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”綜合服務(wù)，極大便利權(quán)利人獲權(quán)維權(quán)。

在知識產(chǎn)權(quán)訴訟領(lǐng)域，《方案》提出要深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹，“三合一”改革在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、提高案件質(zhì)效、優(yōu)化司法資源配置等方面取得了很好的成效。同時，針對知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)、嚴(yán)重侵權(quán)行為，全國法院2023年適用懲罰性賠償案件319件，同比增長117%；判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍，顯著提高了侵權(quán)代價和違法成本。

此外，《方案》提出要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。郭雯表示，這一工作的重點在于堅持政府引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、企事業(yè)單位等社會各方力量在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用。她說，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照《方案》部署，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和仲裁工作，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行懲戒，持續(xù)提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，積極構(gòu)建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。