科技日報記者 趙向南

鼓勵民營企業積極參與企業技術中心體系建設，高等院校和科研院所自主決定科技成果轉讓，省級資金支持首版次軟件，支持民營企業技術改造……近日，《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出一攬子具體政策舉措，支持山西民營企業提升創新能力、產業優化升級，促進民營企業轉型提質。

《行動方案》明確提出，未來5年，山西力爭民營經濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發展目標。山西省民營經濟發展局黨組書記、局長樊偉強表示：“民營經濟是推動新質生產力發展的重要力量。為了實現上述兩個量化目標，我們全力支持民營企業科技創新，多舉措促進民營企業轉型提質?！?/p>

支持民營企業提升創新能力

近年來，山西不斷強化科技創新企業主體地位，民營企業已成為山西推動區域創新創造的“生力軍”。數據表明，山西有15家民營企業參與建設省重點實驗室、37家參與建設省技術創新中心，建成民營中試基地17家，入庫備案科技型中小企業6189家，規上民營工業企業R&D（科學研究與試驗發展）經費投入增長率8.1%。

對于《行動方案》支持民營企業提升創新能力的具體舉措，樊偉強進行了解讀?！皩＞匦隆【奕恕髽I、高新技術企業可在中國（山西）知識產權保護中心備案，開展快速預審、快速確權、快速維權；對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金。支持民營企業與科研機構合作建立重點實驗室、技術創新中心、技術研發中心、產業研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業創新中心等創新平臺。高等院校、科研院所持有的科技成果，可由其自主決定轉讓，除涉及國家秘密、國家安全、關鍵核心技術外，不需報主管部門和財政部門審批或者備案?！狈畟娬f。

就培育提升民營企業創新平臺，山西省工業和信息化廳副廳長劉勇表示，要強化企業科技創新主體地位，鼓勵民營企業積極參與企業技術中心體系建設，推動三級企業技術中心協同發展，培育一批高水平的企業技術中心。

研發費用加計扣除，是支持民營企業科技創新的重要政策措施之一。國家稅務總局山西省稅務局黨委委員、總會計師杜飛彪說，國家激勵企業加大研發投入的稅收優惠政策不斷“加碼”，企業在當年10月份預繳申報時，可以就前三季度研發費用享受加計扣除政策，且研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。對此，山西省審批服務管理局副局長連建林介紹，我們正全力打造涉企政策“一站式”綜合服務平臺，以行政給付、稅收減免、財政補貼等為重點，推動實現惠企政策“免申即享”“即申即享”。

支持民營企業產業優化升級

山西省堅持把民營企業作為推進新型工業化的重要力量，大力推動制造業振興升級，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。2023年省級技改資金支持26個民營企業項目，共計3.65億元，推動了一批項目建成投產。

《行動方案》支持民營企業產業優化升級?！拔覀兙劢箘撔滦椭行∑髽I、‘專精特新’中小企業、專精特新‘小巨人’企業、制造業單項冠軍企業，構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系?！眲⒂陆榻B，山西省工業和信息化廳將用好產業鏈、專業鎮等平臺抓手，支持民營企業技術改造、做大做強。

《行動方案》提出，對年度網絡交易規模超5億元且同比增速達50%以上的電子商務平臺企業，給予一定資金支持；實施農業龍頭企業倍增工程，持續開展“萬企興萬村”山西行動；按季度向民間資本推介重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等“三張項目清單”，以市場化方式洽談投資。

記者了解到，山西省已多次向民間資本推介項目，項目涵蓋新一代電子信息制造、高端裝備制造等領域，鼓勵民營企業加大技術設備投入和智能化改造，加快創新成果轉化向產業鏈、價值鏈中高端攀升。

對于強化服務助力民營企業創新發展，劉勇表示，山西將扎實開展“一起益企”、大中小微企業融通發展助企活動，組織實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值（三賦）中小企業行動，推動公共服務示范平臺、雙創基地、特色產業集群提升服務水平，在夯實保障服務上再發力，助力民營經濟轉型升級實現高質量發展。