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全國首個科特派服務(wù)國家標準在閩發(fā)布,規(guī)范化服務(wù)讓“科技之花”更絢爛

2024-01-17 10:26:57 來源: 科技日報 點擊數(shù):

科技日報記者 謝開飛

科技特派員要具備與服務(wù)領(lǐng)域需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和知識能力,要具有中級及以上技術(shù)職稱,或有一定知名度且從事相關(guān)工作2年以上;科技特派員要與服務(wù)對象、派出單位簽訂《科技特派員服務(wù)協(xié)議書》,明確服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)期目標、服務(wù)時間……

2023年12月15日,福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。福建省科技廳、福建省市場監(jiān)管局、南平市政府等有關(guān)負責(zé)人對福建省主導(dǎo)制定的科技特派員國家標準的背景、意義等進行了詳細解讀。

科技特派員制度源于南平、興于福建、走向全國。2021年11月,全國第一個涉及科技特派員制度的福建省地方標準《科技特派員服務(wù)規(guī)范》,在福建省市場監(jiān)管局、福建省科技廳的共同參與推動下發(fā)布實施。

此標準歷經(jīng)兩年多推廣,經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準上升為國家標準。國家標準的名稱是《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 科技特派員服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》)。該標準于2023年11月27日正式發(fā)布,并于同日實施?!斗?wù)規(guī)范》是基于廣大科技人員服務(wù)“三農(nóng)”工作這一主線,為全國科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”工作制定的推薦性標準。

圖為福建省南平市松溪縣祖墩鄉(xiāng)劉源村的一處生態(tài)茶園。新華社記者 林善傳?攝

既是全國首創(chuàng),也是科特派機制的重大創(chuàng)新

“《服務(wù)規(guī)范》既是全國首創(chuàng),也是科技特派員機制的重大創(chuàng)新,為科技特派員事業(yè)的健康發(fā)展提供了工作遵循。”福建省市場監(jiān)管局二級巡視員陸軍在發(fā)布會上說。

1999年2月,首批225名科技人員深入南平215個村開展科技服務(wù),拉開了科技進村的序幕。2012年,科技特派員工作首次寫入中央一號文件,科技特派員制度上升到國家層面,與“三農(nóng)”工作實現(xiàn)深度融合。2016年5月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》。從此,一個地方的探索實踐正式上升為國家層面的工作機制。

南平市作為科技特派員制度的發(fā)源地,始終牢記囑托,持續(xù)做好總結(jié)、完善、鞏固、堅持科技特派員制度“四篇文章”,在全省率先發(fā)布和推廣實施福建省地方標準《科技特派員服務(wù)規(guī)范》,為《服務(wù)規(guī)范》的創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

隨著在全國范圍內(nèi)的推廣,科技特派員制度不斷發(fā)展完善并取得顯著成效。20多年來,科技特派員制度推動廣大科技工作者認真服務(wù)“三農(nóng)”,讓“科技之花”在福建乃至全國綻放得更加絢麗。同時,科技特派員制度在全國范圍內(nèi)還缺少“明白紙”“口袋書”式的統(tǒng)一管理、服務(wù)標準,科技特派員服務(wù)還存在著流程不夠規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量缺少統(tǒng)一要求等問題??萍继嘏蓡T事業(yè)的健康發(fā)展亟須進一步規(guī)范和引導(dǎo)。

陸軍介紹,福建省市場監(jiān)管局組織南平市市場監(jiān)管局、南平市科技局以及延平區(qū)政府等10多個單位共同起草,并委托國家標準化研究機構(gòu)作為技術(shù)支撐,總結(jié)、提煉福建省地方標準實施過程中的好經(jīng)驗好做法,多次征求全國兄弟省(直轄市)相關(guān)部門、高等院校、科研院所的意見,歷經(jīng)兩年時間完成《服務(wù)規(guī)范》的制定。最終,《服務(wù)規(guī)范》順利通過國家市場監(jiān)督管理總局審批并正式發(fā)布。

“訂單式”對接需求,“菜單式”服務(wù)供給

記者在發(fā)布會上注意到,作為我國第一個國家層面的科技特派員服務(wù)標準,《服務(wù)規(guī)范》突出科技特派員工作“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給的特色?!斗?wù)規(guī)范》的發(fā)布是福建省乃至全國科技特派員管理和服務(wù)向規(guī)范化、制度化邁進的重要舉措。

據(jù)了解,《服務(wù)規(guī)范》充分借鑒了福建省地方標準在服務(wù)基本要求、服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量控制、考核評價與結(jié)果應(yīng)用等方面的經(jīng)驗做法,全面梳理和總結(jié)了福建省推行科技特派員制度20余年來的好經(jīng)驗、好做法?!斗?wù)規(guī)范》明確和細化了科技特派員領(lǐng)域的術(shù)語和定義、人員要求、服務(wù)實施、服務(wù)評價與改進等基本要素。

《服務(wù)規(guī)范》重點突出科技特派員的服務(wù)內(nèi)容要求,涵蓋政策宣講、科普宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技術(shù)成果引進和推廣、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容。

“長期以來,福建省科技廳一直在推動科技特派員工作創(chuàng)新發(fā)展。此項科技特派員國家標準突出‘為農(nóng)’‘科技’‘特派’特色,是福建省對科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展的新貢獻,有助于推動全國科技特派員工作走向規(guī)范化、標準化、科學(xué)化?!备=ㄊ】萍紡d黨組副書記、副廳長游建勝說。

游建勝表示,《服務(wù)規(guī)范》明確了科技特派員工作的內(nèi)涵要求,引導(dǎo)和推動廣大科技人才踐行“四下基層”,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合;明確了科技特派員的服務(wù)職能,把科技下鄉(xiāng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新時代深入推進科技特派員制度的主線,激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,助力實現(xiàn)農(nóng)村科技創(chuàng)新、人力資本、現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

同時,《服務(wù)規(guī)范》明確了科技特派員的評價管理,把服務(wù)評價、政策完善作為新時代深入推進科技特派員制度的重要保障。

依托國家標準,深入拓展科特派制度

突破白羽肉雞育種、杉木育種、雜交水稻育種、百合種球培育等一批關(guān)鍵技術(shù);10年來,科技特派員累計推廣新品種新技術(shù)1.8萬項次;創(chuàng)新推出的“科特貸”“科特e貸”等專項金融產(chǎn)品累計放貸11億元……

“20多年來,我們牢記習(xí)近平總書記囑托,一任接著一任干?!蹦掀绞腥嗣裾笔虚L魏敦盛在發(fā)布會上介紹,近年來,南平市通過高端“引”、機關(guān)“派”、基層“培”、社會“聘”,構(gòu)建了高校院所專家、專技人員、鄉(xiāng)土人才的“寶塔型”人才體系,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋、行政村服務(wù)全覆蓋。南平市累計下派12批1.9萬人次科技特派員。他們成為服務(wù)“三農(nóng)”工作的中堅力量。

目前,南平市圍繞茶、竹、水等“五個一”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和涵蓋3個千億產(chǎn)業(yè)、4個五百億集群、5個百億集群的“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群,設(shè)立21個科技特派員院士專家工作站,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;建設(shè)了全國首家骨干科技特派員培訓(xùn)基地。通過打造南平綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,南平市破解了“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化路徑”的難題,打造科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

“南平市延平區(qū)是科技特派員制度的發(fā)源地。延平區(qū)政府是科技特派員國家標準的主要起草單位之一,將積極宣傳貫徹推廣科技特派員國家標準?!毖悠絽^(qū)委副書記、區(qū)長葉文平表示,延平區(qū)將依托《服務(wù)規(guī)范》,拓展科技特派員服務(wù)范圍,由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸,開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。同時,延平區(qū)根據(jù)需求創(chuàng)新服務(wù)模式,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,提供更加便捷、高效的服務(wù);在全區(qū)范圍內(nèi)率先面向科技特派員及鄉(xiāng)土科技特派員開展對《服務(wù)規(guī)范》的解讀,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力科技支撐。

責(zé)任編輯:王倩

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