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福建三明:為科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)插上“金融翅膀”

2022-08-10 14:01:21 來源: 科技日報 點擊數(shù):

科技日報記者 謝開飛 通訊員 莊佳麗

在全省率先從各類金融機構(gòu)中遴選一批金融科特派,推動科技金融服務鏈條前移,打通科技金融服務“最后一公里”;設立“科特貸”風險分擔資金池,開展“科特貸”貼息工作,支持金融機構(gòu)推出各具特色“科特貸”等金融產(chǎn)品……日前,福建省三明市相繼出臺《三明市金融科技特派員試點工作方案(試行)》(以下簡稱《金融科特派方案》)、《三明市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款及貼息方案(試行)》(下稱《科特貸方案》)。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的‘助推器’。”三明市科技局局長李榮安說,針對科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難、融資成本高等問題,積極探索具有三明特色的科特派金融發(fā)展路徑,按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的原則,進一步發(fā)揮財政資金杠桿作用,降低科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資成本,為廣大科特派服務鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型插上“金融翅膀”,讓科特派制度迸發(fā)出新的活力。

三明市科技局局長李榮安(中)在永安夢康石墨烯家居科技公司調(diào)研科特派工作。

建立專業(yè)化隊伍,在全省率先選認首批31名金融科特派

尤溪縣天草菌物種業(yè)有限公司負責人陳傳揚緊蹙的眉頭舒展了。“這是真正的雪中送炭,如果沒有該筆貸款,有可能直接造成企業(yè)停產(chǎn)。”陳傳揚說。原來,該公司多年來致力于農(nóng)業(yè)的研發(fā)與銷售,帶動全村菌菇類農(nóng)戶進行菌菇生產(chǎn)。但因受疫情影響,公司出現(xiàn)產(chǎn)品銷售問題,導致資金鏈斷裂,面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。

這時候,興業(yè)銀行三明尤溪支行業(yè)務科科長羅興獲悉后多次走訪當?shù)剞r(nóng)戶、企業(yè),了解到該公司是一家有前景的企業(yè),只是因投入大量固定資產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)導致資金周轉(zhuǎn)緊張,影響后加工處理。為解企業(yè)的“燃眉之急”,羅興積極協(xié)調(diào)啟動“綠色通道”,在一周時間內(nèi)給予該企業(yè)提供信用免擔保貸款80萬元,協(xié)助企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)經(jīng)營,也解決了當?shù)剞r(nóng)戶的銷售后顧之憂。

羅興是三明市首批選認的金融科技特派員之一。根據(jù)《金融科特派方案》,該市從銀行、基金、融資擔保、保險、證券等各類金融機構(gòu)中遴選一批科特派,建設一支專業(yè)化、體系化、網(wǎng)絡化的金融科特派隊伍,為全市科技型企業(yè)提供融資對接、金融咨詢、股改及上市等政策輔導,推動科技金融服務鏈條前移,打通科技金融服務“最后一公里”。

“目前,已從全市20家金融機構(gòu)中,遴選了31名業(yè)務骨干擔任市級金融科特派,服務區(qū)域覆蓋全市11個縣(市、區(qū))。”三明市科技局副局長潘慧瑾說,正抓緊推動金融科特派入園進企、下沉服務,及時跟蹤了解企業(yè)需求,開展科技創(chuàng)新政策宣貫、金融咨詢輔導、投融資專業(yè)知識及現(xiàn)代企業(yè)管理等培訓,為企業(yè)投融資提供個性化解決方案;同時推動金融科特派派出單位創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,促進創(chuàng)新資源良性循環(huán),助推優(yōu)質(zhì)技術成果、創(chuàng)新項目落地實施,推動創(chuàng)新型企業(yè)跨越發(fā)展。

三明市科技局副局長潘慧瑾參加科特派金融支持座談會。

建立“綠色通道”,“科特貸”最高可貸300萬

尤溪縣天草菌物種業(yè)有限公司的遭遇并非個案。長期以來,國內(nèi)科技型中小企業(yè)具有“短、小、頻、急”的融資需求,尤其是科特派創(chuàng)辦、領辦或所服務的企業(yè)涉農(nóng)的偏多,但有效抵押物少、信用評級偏低、科技轉(zhuǎn)化周期長等,普遍遇到“融資難、融資貴”問題。

在全省率先啟動金融科特派試點的基礎上,三明市科技局聯(lián)合市財政局、市金融監(jiān)管局、人行三明中心支行出臺《科特貸方案》,按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的原則,進一步發(fā)揮財政資金杠桿作用,引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)建立“科特貸”綠色通道,為其提供融資支持、暢通融資通道。

在服務“三農(nóng)”上,勇于打破原先重抵押的信貸管控觀念,進一步降低企業(yè)融資門檻、成本。《科特貸方案》提出,“科特貸”可以用于滿足省、市級科特派服務對象生產(chǎn)過程中合理的流動資金及固定資產(chǎn)投資需求,貸款期限最長可達10年,單戶貸款金額原則上不超過300萬元;借款企業(yè)一般只需提供不高于貸款額度30%、最高不高于貸款額度50%的合格抵(質(zhì))押物,貸款對象綜合融資成本最高不超過同期人民幣貸款市場報價利率。

“讓創(chuàng)新能力突出的獲得‘科特貸’,讓有限資金精準扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線”,《科特貸方案》還提出,市財政每年統(tǒng)籌安排資金50萬元,專項用于開展“科特貸”貼息工作。貼息比例最高可達一年期貸款市場報價利率的50%,每家貸款單位享受貼息總額累計不超過15萬元。“對科特派利益共同體的貸款及貼息申請,予以優(yōu)先支持”。

福建省科特派、三明市農(nóng)科院羅英教授進行辣椒新品種選育研究工作。

設立“風險池”,政府來“兜底”讓銀行大膽貸 ?

一位銀行業(yè)內(nèi)人士表示,“銀行放貸的前提是安全、穩(wěn)定,而國內(nèi)科技型中小企業(yè)的融資特點,讓銀行對此則是‘想貸不敢貸。’”“科特貸”如何讓銀行愿意做如此“高風險”的生意?

“探索‘銀行+政府’運作機制,由市級財政設立‘科特貸’風險分擔資金池,銀行機構(gòu)為科特派服務對象辦理信貸業(yè)務,由銀行機構(gòu)、‘科特貸’風險分擔資金池按約定比例,承擔貸款可能存在違約等風險。”三明市科技局農(nóng)村科技科負責人嚴希沐揭秘。

《科特貸方案》明確,由市財政統(tǒng)籌安排300萬元設立“科特貸”風險分擔資金池,用于“科特貸”風險補償支出。“科特貸”業(yè)務風險由“科特貸”風險分擔資金池和相關合作銀行機構(gòu)等按一定比例共同承擔,合作銀行機構(gòu)按照約定的風險分擔資金池10-15倍比例進行信貸投放,并為科技特派員服務對象提供相應的綜合金融服務。發(fā)生風險時,合作銀行機構(gòu)承擔逾期貸款本金50%的損失以及全部利息損失;風險分擔資金池承擔貸款本金50%的補償責任,以風險分擔資金池全部金額為限。

此前,興業(yè)銀行三明分行已靈活利用行內(nèi)政策,改變了傳統(tǒng)以企業(yè)經(jīng)營情況為唯一判斷依據(jù)的準入模式,依托全新的“技術流”評價體系,從知識產(chǎn)權、研發(fā)投入、研發(fā)團隊、產(chǎn)學研情況等多維度,為企業(yè)提供全面畫像、精準授信,為福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、名佑(福建)食品有限公司等審批并及時發(fā)放貸款。“沒想到公司的技術‘軟實力’,也能轉(zhuǎn)換為融資‘強保障’!”光華百斯特公司負責人林長光說。

“充分發(fā)揮‘科技+金融’雙輪驅(qū)動效應,更好地為鄉(xiāng)村振興提供技術和金融支持。”李榮安表示,將不斷完善科技金融財政支持科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持、豐富科技金融產(chǎn)品,探索具有三明特色的科技資源和金融資源相結(jié)合的新機制和新模式,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有效的金融支持。

責任編輯:孫瑩

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