江西省委科技委主任、省人民政府省長 葉建春

科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，對深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署。近年來，江西深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以科技興贛“六大行動”為抓手，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，一體推進教育科技人才改革，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效，2024年綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第16位、較2012年提升9位，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐。

一、加強戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。策應國家戰(zhàn)略科技力量調(diào)整布局，統(tǒng)籌各級各類科創(chuàng)平臺建設(shè)。首個省實驗室——南昌實驗室啟動運行，優(yōu)化重組省重點實驗室172家。深度融入新型舉國體制，積極承擔國家技術(shù)攻關(guān)任務，2023年牽頭國家重點研發(fā)計劃項目16個，爭取國家自然科學基金支持項目1077項、創(chuàng)歷史新高。完善重大科技項目凝練與形成機制，催生了“S7系列高精密五軸數(shù)控機床”“AC313大型民用直升機”“高效N型TOPCon太陽能電池組件”等一批標志性重大創(chuàng)新成果，5項科技成果獲2023年度國家科學技術(shù)獎，2023年萬人有效發(fā)明專利擁有量增長31.7%。我們將持續(xù)優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，積極構(gòu)建具有江西特色的戰(zhàn)略科技力量，實施省級重大專項“2030先鋒工程”，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，建設(shè)影響力更大、競爭力更強的創(chuàng)新型省份。

二、夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅持從制度上強化企業(yè)的主體地位和主導作用，出臺推動科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭或參與科技攻關(guān)任務，全省有研發(fā)活動企業(yè)、有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)占比分別達29.2%和31.39%，省級重點研發(fā)計劃項目中由企業(yè)牽頭或參與的項目占比超過70%，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研用融通創(chuàng)新，圍繞實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，由“鏈主”企業(yè)牽頭組建24個科技創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同推進從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達8個，今年上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.2%。實施科技型企業(yè)梯次培育行動，累計培育高成長性科技型企業(yè)576家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)6131家，入（國家）庫科技型中小企業(yè)14528家。我們將積極引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“最大增量”。

三、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，提高科技創(chuàng)新整體效能。堅持“有效市場”和“有為政府”共同發(fā)力，制定江西省科技成果產(chǎn)業(yè)化實施方案，成立省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)建了“1+M+N”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系。實施重大科技成果熟化與工程化研究項目，推進“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化、先使用再收費”改革，建立科技成果常態(tài)化征集、發(fā)布和推介對接機制，推行職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責清單，促進更多科技成果從“抽屜”走向市場。今年上半年登記技術(shù)合同數(shù)、技術(shù)合同成交額同比分別增長36.9%、134.6%。依托國家03專項試點示范，開展數(shù)字技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應用，加快省先進算力中心建設(shè)，建成國內(nèi)首個省級“科技創(chuàng)新產(chǎn)品直播數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”，2023年數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1.2萬億元。大力培育社會化、市場化、專業(yè)化中介服務機構(gòu)，加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，設(shè)立并升級省政府采購電子賣場“首臺套專區(qū)”，暢通科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化上市渠道。我們將持續(xù)推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合和全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化，實施以創(chuàng)新成效為導向的省級科研院所分類評估，深化職務科技成果賦權(quán)改革，加快提高科技創(chuàng)新整體效能。

四、構(gòu)建營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動力活力。組建省委科技委，修訂江西省科技創(chuàng)新促進條例，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，開展科研人員“減負行動”，推行科研項目經(jīng)費“包干制”以及直接委托、公開競爭、“賽馬”“懸賞制”等多元化項目計劃管理和組織方式，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。出臺支持青年科技人才九條措施，設(shè)立省青年類科技獎，40周歲以下青年科技人才擔任省自然科學基金項目負責人的比例超過70%。健全完善省級財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，強化金融服務科技創(chuàng)新導向，發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金、省科創(chuàng)基金等帶動作用，引導各類資本“投早投小投長期投硬科技”。加強科技監(jiān)督和科研誠信建設(shè)，倡導“三真兩問”創(chuàng)新文化，建立科研領(lǐng)域失信責任主體聯(lián)合懲戒機制，開展論文學術(shù)不端和掛名現(xiàn)象自查清理專項行動，有效扭轉(zhuǎn)“重立項、輕管理、寬驗收”現(xiàn)象。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和全國創(chuàng)新版圖，積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，對接G60科創(chuàng)走廊，加強與大院大所、名校名企共建高端研發(fā)機構(gòu)，舉辦國家級大院大所成果進江西、“海智惠贛鄱”“廬山對話”等活動，支持企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”90個。我們將深化構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，擴大科技交流合作，加快建設(shè)具有全國競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，為早日建成科技強國作出應有貢獻。